La Commission avait ouvert cette procédure parce qu'elle mettait en doute l'affirmation des autorités italiennes, selon laquelle l'investissement de 29 milliards de lires pour lequel une aide d'une intensité de 30 % était envisagée (14 versements semestriels de 848 millions de lires, soit une subvention totale de 5,3 millions d'écus) constituait un simple surcoût lié à des mesures de protection de l'environnement.
The Commission had opened the procedure because it doubted whether the LIT 29 billion investment cost, for which the 30% aid was intended (14 half- yearly grants of Lit 848 million = 5,3 MECU), represented pure supplementary environmental cost as claimed by the Italian authorities.