Le développement des Nouveaux Etats Indépendants (NEI), en particulier dans le domaine de la démocratie et les droits de l'homme, a conduit la Commission et le Conseil à adopter une approche différenciée en ce qui concerne l'ouverture de négociations de ces Accords, chaque fois qu'il y a des doutes sur la capacité des pays partenaires à répondre pleinement aux obligations relatives à ces Accords.
The development of the New Independent States, however, particularly in relation to democracy and human rights, led the Commission and the Council to adopt a strategy differentiating between the countries in opening negotiations on the Agreements, since there were doubts about the ability of some of the partner countries to meet all the requirements of such an Agreement.