Die Ergänzung zur Definition des Universaldienstes ist notwendig, um zu garantieren, dass eine vollständige Liberalisierung nicht zu einer Verschlechterung des Netzes der Abhol- und Zugangspunkte in weniger dicht besiedelten Gebieten führt, was eine Verschlechterung der Dienstleistungen in diesen Gebieten zur Folge hätte und damit zur Landflucht beitrüge.
De aanvulling op de definitie van de universele dienst is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de volledige openstelling van de markt niet leidt tot een verslechtering van het net van afhaal- en toegangspunten in dunbevolkte gebieden, waardoor de kwaliteit van de dienstverlening in deze gebieden erop achteruit zou gaan en zou bijdragen aan de landvlucht.