Seit 1990 ist der Umfang der Treibhausgasemissionen in zahlreichen Mitgliedstaaten deutlich zurückgegangen; der Vorschlag der Kommission, der 2005 zum Referenzjahr erklärt, geht jedoch an den bisherigen Anstrengungen auf diesem Gebiet vorbei.
De uitstoot van broeikasgassen heeft sinds 1990 in een aantal lidstaten een betekenisvolle vermindering te zien gegeven, maar door 2005 als referentiejaar voor haar voorstel te nemen houdt de Commissie geen rekening met de inspanningen die totnogtoe geleverd zijn.