Grundlage sind dabei die Wettbewerbsvorschriften und die einschlägige Verordnung. Sie wird Empfehlungen für Abhilfen auf nationaler Ebene unterbreiten, um die auffälligsten Entbündelungshindernisse und insbesondere die künstlichen wirtschaftlichen Abschreckungsmittel und Marktzutrittsschranken für Unternehmen, die sich um Zugang bemühen, zu beseitigen.
Zij zal aanbevelen dat op nationaal niveau maatregelen hiertegen worden getroffen, teneinde de duidelijkste belemmeringen voor opsplitsing weg te nemen, met name die waarmee kunstmatig economische belemmeringen worden opgeworpen voor de exploitanten die proberen toegang te krijgen.