Die Kommission ist nämlich, wenn das Vorprüfungsverfahren ernsthafte Schwierigkeiten aufwirft, zur Eröffnung des förmlichen Verfahrens verpflichtet und verfügt insoweit über keinerlei Ermessen.
Bij ernstige moeilijkheden tijdens de vooronderzoeksprocedure is de Commissie namelijk gehouden de formele procedure te openen, en zij beschikt daartoe niet over een discretionaire bevoegdheid.