Die Erarbeitung der Charta müßte in einer breiten öffentlichen Debatte unter Beteiligung aller Völker, auch der der Beitrittsländer, und unter Einbeziehung von Gewerkschaften, Verbänden, Frauenbewegungen und Arbeitslosenorganisationen in einen verfassunggebenden Prozeß erfolgen.
De uitwerking van het handvest zou moeten gebeuren in het kader van een groot publiek debat en grondwetgevend proces waar alle volkeren aan deelnemen, inclusief de kandidaat-landen, en waarbij ook vakbonden, verenigingen, vrouwen- en werklozenorganisaties worden betrokken.