Das im Januar 2003 von der Europäischen Kommission und der ESA vorgelegte Grünbuch über die europäische Raumfahrtpolitik unterstreicht die Schlüsselrolle sowohl der internationalen Zusammenarbeit als auch des unabhängigen Zugangs zum Weltraum, wenn Europa Nutzen aus den enormen strategischen, wissenschaftlichen und kommerziellen Vorteilen eines dynamischen Raumforschungsprogramms ziehen will.
In het Groenboek over het Europese ruimtevaartbeleid, dat in januari 2003 door de Europese Commissie en de ESA is uitgebracht, wordt het grote belang benadrukt van internationale samenwerking en onafhankelijke toegang tot de ruimte wil Europa profiteren van de grote strategische, wetenschappelijke en commerciële voordelen van een dynamisch ruimtevaartprogramma.