Um den Aufbau von filmischem Know-how in der EU zu ermöglichen, sieht der Mitteilungsentwurf eine besondere Ausnahme vor: Filmförderregelungen können vorsehen, dass Filme, die nicht einen Betrag in Höhe von mindestens 100 % des Beihilfebetrags lokal verwenden (Kriterium für die Beihilfefähigkeit), nicht unterstützt werden.
Om in de EU de nodige deskundigheid op filmgebied uit te kunnen bouwen, komt de ontwerp-mededeling met een speciale uitzondering: een filmsteunregeling kan weigeren om films te steunen die niet ten minste 100% van het steunbedrag lokaal besteden (subsidiecriterium).