Als Prioritäten nennt der Aktionsplan eine verstärkte Zusammenarbeit in der zivilen Luftfahrt, einschließlich Flugverkehrsmanagement (Einbindung in den einheitlichen europäischen Luftraum), Flugsicherheit und Luftsicherheit, sowie ein Abkommen über die gegenseitige Anerkennung der Lufttüchtigkeit und eine Sondierung der Möglichkeiten für ein umfassendes Luftverkehrsabkommen.
De prioriteiten in het actieplan zijn intensievere samenwerking op het gebied van burgerluchtvaart, inclusief luchtverkeersleiding (deelname aan het gemeenschappelijke Europese luchtruim), veiligheids- en beveiligingskwesties, een akkoord inzake wederzijdse erkenning van luchtwaardigheid en een onderzoek van de mogelijkheid van een algemeen luchtvaartakkoord.