Als Ausgangspunkt stellt das Grünbuch einige Hauptziele des Lebensmittelrechts der Gemeinschaft heraus: Die Gewährleistung eines hohen Schutzniveaus für Gesundheit, Sicherheit und sonstige Interessen der Verbraucher, die Sicherung des freien Warenverkehrs innerhalb des Binnenmarkts und die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie und die Verbesserung ihrer Exportchancen.
Als uitgangspunt voor de discussie gelden in het Groenboek enkele fundamentele doelstellingen van het communautaire levensmiddelenrecht: een hoog niveau van bescherming van de gezondheid, veiligheid en overige belangen van de consument, het vrij verkeer van goederen binnen de interne markt, het concurrentievermogen van de Europese industrie en betere exportmogelijkheden.
