Paradoxerweise werden jedoch in dieser Richtlinie die Probleme der Umwelt, der Staubildung und der Sicherheit insofern am wirksamsten behandelt, indem auf die Zuständigkeit verzichtet wird: Es wurde beschlossen, die Stadtgebiete nicht genauso wie die sensiblen Bergegebiete zu behandeln, doch andererseits wurde die vollständige Rechtskonformität der Eurovignette anerkannt, durch innerstädtische Mautgebühren à la Ken Livingstone, die direkt dazu bestimmt sind, die Verkehrsüberlastung in den Griff zu bekommen und die Umweltverschmutzung zu bekämpfen.
Paradoxaal genoeg krijgen in deze richtlijn de milieuvraagstukken en de problemen rondom de verkeerscongestie en -veiligheid meer aandacht dankzij een beperking van bevoegdheden: men heeft de stadsgebieden namelijk niet op één hoop willen gooien met berggebieden. Anderzijds is wel erkend dat het Eurovignet volledig compatibel is met de stadstolheffing à la Ken Livingstone, die rechtstreeks bedoeld is om verkeersopstoppingen te regelen en milieuvervuiling tegen te gaan.
