Dies lässt sich durch die divergierenden Forschungstätigkeiten der Gemeinschaft rechtfertigen: Anders als die Generaldirektion Forschung ist die Generaldirektion GFS direkt mit der akademischen Forschung und dem Projektmanagement befasst, weshalb die Definition ihrer Ausgaben (operationelle Ausgaben oder Verwaltungsausgaben) bisweilen schwierig ist.
Dit kan worden verklaard door te wijzen op de uiteenlopende aard van de onderzoeksactiviteiten van de Gemeenschap: anders dan DG Onderzoek is DG GCO rechtstreeks betrokken bij academisch onderzoek en projectbeheer, waarbij het soms moeilijk is uitgaven als huishoudelijke of als beleidsuitgaven te definiëren.
