Aufgrund der mit bestimmten physikalischen Einwirkungen verbundenen wissenschaftlichen Unsicherheiten und technischen Schwierigkeiten hatte der Rat beschlossen, sich zunächst dem Problem der Vibrationen und des Lärms zuzuwenden und den ursprünglichen Vorschlag der Kommission aufzuteilen.
De aan sommige van deze agentia inherente wetenschappelijke onzekerheden en technische moeilijkheden in aanmerking nemend, had de Raad er eerst voor gekozen zich te concentreren op trillingen en lawaai, en het oorspronkelijke Commissievoorstel opgesplitst.