Zu den Fragen, die vom Rat noch weiter erörtert werden müssen, gehören die Zulassungskriterien, die Rechte, die den Erlaubnisinhabern und ihren Familienangehörigen zu gewähren sind, und insbesondere die Mobilität der Erlaubnisinhaber zwischen den einzelnen Mitgliedstaaten.
De Raad moet zich nog verder beraden op onder meer de toelatingscriteria, de rechten die aan houders van een vergunning en hun gezinsleden moeten worden verleend, en, in het bijzonder, de mobiliteit tussen lidstaten voor houders van een vergunning.