Außerdem gab es Komplikationen, da sich oftmals einzelstaatliche Vorschriften änderten und Leitlinien der EG Widersprüche aufwiesen, was damit zusammenhing, dass die EU-Organe innerhalb des mehrjährigen Finanzrahmens ihre Auslegung der Vorschriften änderten.
Ook de veelvuldige wijzigingen van nationale voorschriften en inconsistenties in de EG-richtsnoeren leidden tot problemen, omdat EU-instellingen hun interpretatie van de voorschriften gedurende de financiële vooruitzichten wijzigden.