In der Regel müssen jedoch verschiedene Strategien zusammenwirken, beispielsweise die Erhöhung der allgemeinen Arbeitsmarktbeteiligung, die Verbesserung der Allgemeinbildung und beruflichen Aus- und Fortbildung, die Gewährleistung angemessener Gehälter und Arbeitsbedingungen im öffentlichen Sektor, die Schaffung von Rückwanderungsanreizen sowie die Förderung der Mobilität – sowohl innerhalb des Arbeitsmarkts als auch durch Zuwanderung aus Nicht-EU-Staaten.
Meestal zal er een passend mengsel van beleidsmaatregelen vereist zijn, bestaande uit elementen als stimulering van de arbeidsparticipatie in het algemeen, verdere verbeteringen in onderwijs en beroepsopleiding, toereikende salarissen en arbeidsomstandigheden in de openbare sector, stimulansen voor remigratie en bevordering van zowel de interne arbeidsmobiliteit als de immigratie van buiten de EU.
