Diese Probleme werden in erster Linie durch einen Mangel an Transparenz bei den Qualifikationen hervorgerufen, ebenso durch eine geringe Anerkennungsquote "ausländischer" Qualifikationen sowie fehlende Regelungen, die den Bürgern eine Übertragung ihrer Qualifikationen zwischen nationalen und sektoralen Qualifikationssystemen ermöglichen.
Deze problemen worden met name veroorzaakt door een gebrek aan transparantie van de kwalificaties, maar ook door een geringe erkenningsgraad van "buitenlandse" kwalificaties en het ontbreken van regelingen op grond waarvan de burgers hun kwalificaties kunnen overbrengen tussen nationale en sectorale kwalificatiesystemen.