Der Rat ist der Ansicht, daß ausgehend von dem in Abschnitt A Nummer 1 genannten Mindeststandard unter Berücksichtigung der folgenden Leitlinien ein verbindlicher Rechtsakt der Europäischen Union ausgearbeitet werden sollte:
De Raad is van oordeel dat de Europese Unie, op basis van de in onderdeel A, punt 1, bedoelde minimumnorm, een bindend juridisch instrument moet opstellen, volgens de volgende richtsnoeren: