Die Agenda für die Sozialpolitik ist also nicht lediglich als eine Zusammenstellung künftiger Kommissionsvorschläge gedacht (eine Auflistung „was” geplant ist), sondern soll für jede Maßnahme auch die Fragen „wozu”, „wie”, „wann” und „durch wen” beantworten.
De Agenda voor het sociaal beleid moet dus niet worden opgevat als alleen maar een opsomming van toekomstige voorstellen van de Commissie (zij voorziet o.a. in een lijst van te nemen maatregelen); voor iedere maatregel moet tevens een antwoord worden gegeven op de vraag "waartoe", "hoe", "wanneer" en "door wie".
