Entscheidend ist hingegen, ob in einer Großfeuerungsanlage „Abfälle“, also alle festen oder flüssigen Abfälle gemäß der Begriffsbestimmung in Artikel 1 Buchstabe a der Richtlinie 75/442/EWG (der so genannten Rahmenrichtlinie über Abfälle) verbrannt oder mitverbrannt werden.
De bepalende factor is of een grote stookinstallatie afval verbrandt of meeverbrandt, waarbij onder "afval" wordt verstaan alle vaste of vloeibare afvalstoffen als bedoeld in artikel 1, onder a) van richtlijn 75/442/EEG (de zogenaamde kaderrichtlijn afval).