Nach Ansicht der Gutachter waren die horizontalen Elemente der Programmdurchführung hinsichtlich dieser Notwendigkeit qualitativ zwar zufriedenstellend, quantitativ aber unzureichend.
De beoordelaars waren van mening dat de horizontale aspecten waarmee het programma hierop insprong van goede kwaliteit waren, maar dat de hoeveelheid tekortschoot.