So wird in dem Bericht vorgeschlagen, die bisher auf nationaler Ebene festgelegten Rechte der Bürger in eine einheitliche, eingehende und verbindliche europäische Charta zu übernehmen, deren Anwendung vom Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften kontrolliert und damit ausgelegt wird.
Tot op heden maakten de burgerrechten deel uit van het nationale recht, maar met dit verslag wordt ons voorgesteld die rechten op te nemen in een voor allen geldend, gedetailleerd en dwingend Europees handvest, over de toepassing waarvan gewaakt zal worden door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen.