Der Ausgangspunkt für den auf europäischer Ebene zu wählenden Ansatz ist der, dass die Freizügigkeit der Arbeitnehmer ein Recht der Bürger ist und seine Ausübung keine nachteiligen Auswirkungen auf die Arbeitsmärkte hat.
Het uitgangspunt van de aanpak die op Europees niveau moet worden gekozen, is dat vrij verkeer van werknemers een recht van burgers is en dat de uitoefening van dit recht niet tot negatieve effecten op de arbeidsmarkten heeft geleid.