Bei PHARE wurde immer wieder unterstrichen, wie wichtig die Beteiligung von nichtstaatlichen Institutionen, NRO, Handelskammern, Berufsverbänden usw. an der Durchführung der Reformen ist.
In het kader van PHARE is steeds onderstreept hoe belangrijk het is dat niet-gouvernementele organisaties, kamers van koophandel, beroepsverenigingen, enz., deelnemen aan de verwezenlijking van de hervormingen.