Andererseits – und unabhängig vom Richtlinienvorschlag – befasst sich der Vorschlag für eine Empfehlung mit Bereichen, die im Richtlinienvorschlag nicht behandelt werden, beispielsweise Familienzusammenführung und operative Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission.
Anderzijds en los van de voorgestelde richtlijn, heeft het voorstel voor een aanbeveling betrekking op gebieden die niet ter sprake komen in het voorstel voor een richtlijn, bijvoorbeeld gezinshereniging en operationele samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie.