Unter Wahrung dieses Grundsatzes sollten Freiwilligentätigkeiten die öffentlichen Behörden weder von ihrer Verantwortung für Dienste der Daseinsvorsorge befreien noch als Mittel missbraucht werden, um den grundlegenden Erfordernissen der sozialen Dienste gerecht zu werden.
Volgens dit principe mag vrijwilligerswerk noch de verantwoordelijkheid van de overheid voor universele dienstverlening vervangen, noch worden ingezet om in basisbehoeften aan sociale voorzieningen te voorzien.
