Der Beschwerdeführer, der von 1982-1988 als Agentur des PMU für die Annahme von Totalisatorwetten für belgische Pferderennen tätig war, warf dem PMU belge vor, ihm die erneute Zulassung für die Annahme von Wetten zu verweigern.
De klager verweet de Belgische PMU, die haar had erkend als agent voor het aannemen van weddenschappen volgens het totalisatorsysteem op de Belgische harddraverijen en paardenrennen van 1982 tot 1988, haar een nieuwe erkenning voor het aannemen van weddenschappen te weigeren.