Auf der Grundlage dieser Dokumente legte der Europäische Rat 2002 in Sevilla prioritäre Maßnahmen fest und forderte, dass unverzüglich im Rahmen des Rates die gemeinsame Instanz von Fachleuten aus der Praxis der Außengrenzsicherung geschaffen werden sollte, die sich aus den Leitern der Grenzkontrolldienste der Mitgliedstaaten zusammensetzen und mit der Koordinierung der in dem Plan aufgeführten Maßnahmen betraut werden sollte.
Aan de hand van deze documenten heeft de Europese Raad van Sevilla in 2002 prioritaire maatregelen vastgesteld en gevraagd binnen de Raad een gemeenschappelijke instantie van buitengrensdeskundigen op te richten, bestaande uit de directeurs van de grenscontrolediensten uit de lidstaten, en deze instantie te belasten met de coördinatie van de in het plan opgenomen maatregelen.