Bei der Ausarbeitung des GAP-Reformpakets stützte sich die Kommission auf die institutionelle Debatte, die sie mit ihrer Mitteilung Die GAP bis 2020: Nahrungsmittel, natürliche Ressourcen und ländliche Gebiete – die künftigen Herausforderungen ( 16348/10 ) anstoßen hatte, und auf die Folgenabschätzungen für die verschiedenen politischen Maßnahmen.
De Commissie heeft naar aanleiding van het institutionele debat dat op gang is gebracht door haar mededeling "Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten" 16348/10 ), en op basis van een effectbeoordeling van de verschillende beleidsmaatregelen het hervormingspakket voor het GLB opgesteld.