Die österreichische Libro AG bzw. der mit ihr verbundene Internet-Buchhändler Lion.cc, der deutsche Bestseller über das Internet weit unter dem gebundenen Preis an deutsche Endkunden verkaufte, sowie der belgische Internet-Buchhändler Proxis, der vergleichbare Rabattverkäufe auf dem deutschen Markt beabsichtigte, hatten jeweils Beschwerden bei der Kommission eingereicht.
De Commissie had ook een klacht ontvangen van de Oostenrijkse boekverkoper Libro AG en het met haar gelieerde internetbedrijf Lion.cc, dat via internet Duitse beststellers aan Duitse eindverbruikers verkocht tegen prijzen ver beneden de vaste boekenprijs. Ook was er een klacht gekomen van de Belgische internetboekhandel Proxis die op de Duitse markt met vergelijkbare kortingen wilde gaan verkopen.
