Erstens gibt es für Unternehmen mit beherrschender Stellung zwar keine „Regulierungsferien“ (d. h. keine Freistellung von der Regulierung), die Regulierung der Zugangsentgelte für Glasfasernetze wird jedoch das Investitionsrisiko vollständig widerspiegeln und den investierenden Unternehmen die Erwirtschaftung attraktiver Erträge erlauben.
Ten eerste wordt niet voorzien in een reguleringspauze voor dominante spelers, maar moet bij de prijsregulering voor de toegang tot glasvezelnetwerken het investeringsrisico volledig worden doorberekend en moeten investerende bedrijven een aantrekkelijke winstmarge hebben.