In dem Dokument wird auf die zweite Voraussetzung – ob das Abkommen nach den Wünschen der Bevölkerung der Westsahara geschlossen wurde – überhaupt nicht eingegangen.
Over de tweede voorwaarde, dat de overeenkomst in overeenstemming moet zijn met de wensen van de mensen uit de Westelijke Sahara, wordt in het document met geen woord gerept.