Mit der Verordnung wird im Wesentlichen bezweckt, die unverbindlichen Gemeinsamen Betriebsvorschriften für den Luftverkehr (JAR-OPS), die von der Arbeitsgemeinschaft europäischer Luftfahrtbehörden (JAA) auf unverbindlicher zwischenstaatlicher Ebene festgelegt wurden, in einen verbindlichen Gemeinschaftsrechtsakt umzusetzen.
Met deze verordening worden hoofdzakelijk de niet-bindende JAR-OPS (Joint Aviation Requirements - Operational Standards for aeroplanes), die op een niet-bindend intergouvernementeel niveau door de gezamenlijke luchtvaartautoriteiten zijn opgesteld, omgezet in bindend Gemeenschapsrecht.