Die Beschreibung der komplexen Sicherheits- und Entwicklungsprobleme der Region sowie der möglichen EU-Interventionsebenen – regional- und ländergestützte Ebene, unterstützt durch flankierende Maßnahmen – bietet eine Grundlage für die Ausarbeitung einer Palette von konkreten EU-Vorschlägen für die Region.
Dit betekent dat de complexe veiligheids- en ontwikkelingsproblemen van de regio, alsmede de mogelijke niveaus waarop de EU kan optreden, moeten worden beschreven. Optreden op regionaal en landniveau, gesteund met flankerende maatregelen, vormt een basis voor het uitwerken van een reeks concrete voorstellen voor de regio.