In dem Bericht werden Fragen zu folgenden Bereichen umfassend beleuchtet: Recht auf Leben und Schutz vor Hass und Gewalt; Bedrohung der Versammlungsfreiheit und des Rechts auf freie Meinungsäußerung; die jüngste Antidiskriminierungsrichtlinie, die derzeit vom Rat geprüft wird; die Entwicklung der EU-Rechtsprechung und Maßnahmen zur Bekämpfung der Diskriminierung im Zusammenhang mit der Geschlechtsidentität; die gegenseitige Anerkennung von gleichgeschlechtlichen Partnerschaften; der Schutz von Lesben, Schwulen, Bisexuellen und Transsexuellen, die um internationalen Schutz nachsuchen.
Daarin wordt uitgebreid ingegaan op vraagstukken met betrekking tot het recht op leven en bescherming tegen haat en geweld, bedreigingen van de vrijheid van vergadering en meningsuiting, de meest recente antidiscriminatierichtlijn die momenteel door de Raad wordt behandeld, de ontwikkeling van de jurisprudentie en het beleid in de EU ten aanzien van discriminatie in verband met genderidentiteit, de wederzijdse erkenning van homopartnerschappen en de bescherming van LGBT-personen (lesbiennes, homo's, biseksuelen, transgender) die om internationale bescherming verzoeken.