Man kann nicht sagen, dass der zweite Rahmen gegenüber dem ersten nebensächlich oder nachgeordnet wäre, nur weil er lediglich für drei Mitgliedstaaten gilt; die Anlegung eines quantitativen Kriteriums nach Art „12 Mitgliedstaaten gegen 3“ ist nicht statthaft.
Er kan niet, op basis van een kwantitatief criterium, gesteld worden dat de tweede regeling bijkomstig of ondergeschikt is aan de eerste omdat deze slechts op drie lidstaten van toepassing zou zijn.
