This all implies that without the specific guidance there would just be a bunch of nincompoops running around bumping into each other without an idea of how to record the important work the band council has done in developing and adopting a code or bylaw.
Cela laisse entendre que, sans directives spécifiques, on aurait affaire à une bande d'idiots qui se prennent les pieds dans le tapis et qui n'auraient aucune idée de ce qu'il faut faire pour consigner l'important travail effectué par le conseil de bande au moment d'élaborer ou d'adopter un code ou un règlement administratif.