The European Council will lay down common strategies, which will then be put into effect by the Council acting by a qualified majority, subject to certain conditions. In other cases, some States may choose to abstain "constructively", i.e. without actually preventing decisions being taken.
C'est ainsi que, si le Conseil européen définit des stratégies communes, ensuite le Conseil de l'UE peut les mettre en œuvre sous certaines conditions, à la majorité qualifiée ; dans d'autres cas, l'abstention (dite constructive) d'un certain nombre d'Etats ne peut empêcher une décision.