Es ergibt sich wohl eindeutig aus den in Artikel 2 des Vorschlags erwähnten Zielen, nämlich „Förderung der justiziellen Zusammenarbeit als Beitrag zur Schaffung eines echten europäischen Rechtsraums in Zivilsachen auf der Grundlage gegenseitiger Anerkennung und gegenseitigen Vertrauen; Förderung der Anpassung der bestehenden Justizsysteme der Mitgliedstaaten an die Erfordernisse der Europäischen Union .“, dass das Hauptziel des Programms in der Tat die Einrichtung einer justiziellen Zusammenarbeit in Zivilsachen ist.
Uit de doelstellingen die genoemd worden in artikel 2 van het voorstel, namelijk, "bevordering van de justitiële samenwerking om bij te dragen aan de totstandbrenging van een ware Europese rechtsruimte in burgerlijke zaken, die is gebaseerd op wederzijdse erkenning en wederzijds vertrouwen; bevordering van de aanpassing van de nationale rechtsstelsels aan de Europese Unie ".