Da die Bürger immer häufiger ihr Recht wahrnehmen, in anderen Mitgliedstaaten zu leben, zu arbeiten oder zu studieren, werden sie zunehmend den Wunsch haben, ihren Wohnsitz vorübergehend außerhalb ihres Heimatlandes zu nehmen.
Burgers maken in toenemende mate gebruik van hun vrijheid om in een andere lidstaat te wonen, werken of studeren en zullen in toenemende mate tijdelijk woonachtig zijn buiten hun eigen lidstaat.