Erwägungsgrund 1 des Vorschlags lautet: "Hauptziel dieser Verordnung ist der Umweltschutz; Rechtsgrundlage ist daher Artikel 175 Absatz 1 EG-Vertrag.
De eerste overweging van het voorstel luidt als volgt: "het hoofddoel van de verordening is de bescherming van het milieu en de rechtsgrond hiervoor is artikel 175, lid 1, van het EG-Verdrag.