Der Rechtsrahmen und die Verwaltungspraxis hierzu wurden geschaffen, es bedarf aber beiderseits, also auch seitens der Minderheit, eines Schritts, z.B. zur Einbürgerung ein Minimum an Sprachkenntnissen auch erwerben zu wollen.
Hiervoor werden een rechtskader en administratieve praktijk gecreëerd, maar er bestaat van beide zijden, dus ook van de kant van de minderheid, de noodzaak om een stap te doen, bijvoorbeeld de verwerving van een minimum aan taalkennis met het oog op de inburgering.