Zum Teil handelt es sich um bewußte Verstöße gegen die Vorschriften, zum Teil liegen Fehler bei der Umsetzung der europäischen Rechtsvorschriften zugrunde, und zum Teil hat daran selbstverständlich auch untaugliche Politik schuld.
Een deel is bewust misbruik van de regelingen, een deel zijn fouten bij het implementeren van de Europese regelgeving en een deel is natuurlijk ook beleid dat niet deugt.