Daher sollte ein System von Einfuhr- und gegebenenfalls Ausfuhrlizenzen sowie die Stellung einer Sicherheit vorgesehen werden, die gewährleistet, dass die Transaktionen, die Gegenstand des Lizenzantrags sind, tatsächlich durchgeführt werden.
Daartoe dient te worden voorzien in de afgifte van invoercertificaten en, in voorkomend geval, uitvoercertificaten, waarbij moet kunnen worden verlangd dat een zekerheid wordt gesteld als garantie dat de transacties waarvoor deze certificaten worden aangevraagd, zullen plaatsvinden.