Bei den Verhandlungen über die Richtlinie über die Vorratsspeicherung von Daten war der Rat eine moralische Verpflichtung eingegangen, die Frage des Zugangs zu Daten zu behandeln, die von nicht-öffentlichen Stellen im Rahmen einer öffentlichen Aufgabe und zu Sicherheitszwecken gespeichert werden.
Bij de onderhandelingen over de richtlijn over het bewaren van gegevens heeft de Raad de morele verplichting op zich genomen de kwestie te behandelen van toegang tot door particulieren opgeslagen gegevens ten behoeve van een overheidsdienst en voor veiligheidsdoeleinden.