Die Mitgliedstaaten sind gefordert, selber besser organisierte Hilfsorganisationen aufzubauen, vor allem im Freiwilligenbereich, z. B. Feuerwehren mit bester Ausbildung und bestem Gerät.
De uitdaging voor de lidstaten bestaat erin om de hulp beter te organiseren, vooral wanneer er vrijwilligers mee gemoeid zijn, door bijvoorbeeld de brandweerbrigades te voorzien van de best mogelijke opleidingen en de beste uitrusting.
