Die Kommission vertritt die Ansicht, dass dies in vielen Fällen damit zusammenhängt, dass die EU in die PIC-Verordnung mehr Chemikalien aufgenommen hat als im Rotterdamer Übereinkommen vorgesehen sind: Die einführenden Länder reagieren oder antworten nicht, wenn die Chemikalien nicht im Rotterdamer Übereinkommen aufgeführt sind.
De Commissie is van mening dat dit vaak is toe te schrijven aan het feit dat de EU meer chemicaliën in de PIC-verordening heeft opgenomen dan er in het Verdrag van Rotterdam staan, waardoor invoerende landen niet reageren bij stoffen die niet in het verdrag zijn vermeld.