Viele räumten ein, dass die Kommission zur Einschätzung des erforderlichen Finanzbedarfs zur Abfederung der sozioökonomischen Folgen nur einen recht theoretischen Ansatz wählen kann, der auf einer Reihe von Annahmen beruht.
De meeste lidstaten hebben onderkend dat de Commissie voor het ramen van het maximale bedrag aan begrotingsmiddelen dat nodig zou zijn om de sociaal-economische gevolgen op te vangen, een vrij theoretische benadering heeft moeten volgen op basis van enkele hypothesen.