Der Ansatz der Kommission basiert auf dem Grundsatz, dass die letzte Verantwortung für die Sicherheit von Kernkraftanlagen und für die Sicherheit der Entsorgung von abgebrannten Brennstoffen und radioaktiven Abfällen beim Mitgliedstaat liegt (alle Mitgliedstaaten produzieren solche Abfälle: Kernkraft, medizinische Anwendungen von Radioisotopen, usw.) sowie auf dem Grundsatz der Hauptverantwortung des Lizenznehmers (Betreiber) unter der Aufsicht der zuständigen nationalen Regulierungsbehörde.
De aanpak van de Commissie is niet alleen gebaseerd op het grondbeginsel dat de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de veiligheid van nucleaire installaties en voor het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval bij de lidstaten berust (alle lidstaten produceren overigens dergelijk afval: nucleaire energie, medische radio-isotope toepassingen e.d.), maar ook op het beginsel van een primaire verantwoordelijkheid van de licentiehouder (exploitant) voor die veiligheid onder supervisie van de nationale bevoegde toezichthouder.
